中選會當然該舉辦政黨辯論會 @ 第三勢力評析

政黨票一投是選擇四年的政黨政策，政黨的政策從內政、教育、財政、國防、稅改、年金改革到外交，可說影響國家至巨。中選會讓人民瞭解政黨政策是最基本的民主ABC。

作者：莊淇銘(國立台北教育大學教授)

在中選會拒辦「政黨辯論會」後，綠黨社會民主黨聯盟赴中選會抗議，批評中選會拒辦「政黨票辯論會」，是企圖扼殺小黨。綠社盟表示，如中選會仍持續曲解法令、怠忽職守，綠社盟將到監察院檢舉。

綠社盟立委參選人陳尚志指出，「單一選區兩票制」是為改善單一選區制度對大黨有利、對小黨不公平，才希望用「政黨票」來糾正弊病。但中選會卻曲解法令，選罷法沒有限制不得替不分區舉辦政見會，中選會卻直接拒絕辦理。

中央選舉委員會以公職人員選舉罷免法第46條，中選會無需替「全國不分區及僑居國外國民立法委員」舉辦「公辦政見發表會」，為理由拒絕辦理「政黨辯論會」。中選會這個理由有違選舉政黨的法理精神。首先，第46條規範的是，「無需幫不分區及僑選立委舉辦公辦政見發表會」，其精神是不分區及僑選立委乃政黨推薦，其當選是由「政黨得票比率分配」，當然無需辦理立委個人的政見發表會。但是，人民在選擇政黨的過程，當然應該瞭解政黨的政策，否則如何投下神聖的一票？

另外，從民主制度的設計來談，總統大選有三張票，總統票、區域立委票及政黨票。總統及區域立委是選人，政黨票則是選黨。選黨的依據當然就是暫不贊同該黨的政策。職是以故，中選會是否應該讓各黨政策讓選民瞭解清楚，以能在選舉時能明智的抉擇？

其次，政黨票一投是選擇四年的政黨政策，政黨的政策從內政、教育、財政、國防、稅改、年金改革到外交，可說影響國家至巨。中選會讓人民瞭解政黨政策是最基本的民主ABC。我們如果從公投法來分析就可清楚的瞭解，辦理「政黨辯論會」的重要性及法理依據。

公投法第18條規範舉辦「公投政策辯論會」如下：中央選舉委員會應以公費，在全國性無線電視頻道提供時段，供正反意見支持代表發表意見或進行辯論，受指定之電視臺不得拒絕。其實施辦法，由中央選舉委員會定之。前項發表會或辯論會，其為全國性公民投票案應在全國性無線電視頻道至少舉辦五場。

公投法對一個單一政策就規範要舉辦五場全國性的辯論會。為什麼？要讓投票的公民深入瞭解政策的良窳，以做決定。政黨的政策不會比單一政策更多，更廣，更深遠嗎？單一政策的公投就要舉辦全國性電視頻道辯論會五場，「政黨政策辯論會」不但應該舉辦，更不應低於五場！中選會舉辦「政黨政策辯論會」是責無旁貸！